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關于《廣州市司法社會工作服務項目評估辦法 (征求意見稿)》公開征求公眾意見的公告

2020-06-11 10:28
來源:社矯處
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  關于《廣州市司法社會工作服務項目評估辦法(征求意見稿)》公開征求公眾意見的公告

  為貫徹落實《社區矯正法》,規范廣州市司法社會工作項目管理,提高財政資金使用效益,促進司法社會工作健康有序發展,我局根據《廣州市社會工作服務條例》、《廣州市司法社會工作項目體系建設實施方案》(穗司發〔2015〕17號)和《廣州市司法社會工作項目購買服務實施細則》(穗司發〔2015〕92號)等有關規定,并結合我市實際,起草了《廣州市司法社會工作服務項目評估辦法(征求意見稿)》(見附件)。根據《廣州市行政規范性文件管理規定》等有關文件的規定,現公開征求社會各界意見。

  一、征求意見時間

  2020年6月11日-2020年6月21日。

  二、意見反饋方式

 ?。ㄒ唬┼]寄地址:廣州市荔灣區龍津西路148號社區矯正執法處,郵編:510150

 ?。ǘ﹤髡妫?20-81209247

 ?。ㄈ╇娮余]箱:gzsqjz_sf@gz.gov.cn(請注明《廣州市司法社會工作服務項目評估辦法》(征求意見稿)反饋意見)

  三、聯系方式

  聯系人:陳菊竹,電話:81209343。

  為確保反饋意見的真實性,請提供意見的單位或個人留下有效的聯系方式。

  特此公告。

  附件:《廣州市司法社會工作服務項目評估辦法(征求意見稿)》

廣州市司法局

2020年6月10日

附件:

廣州市司法社會工作服務項目評估辦法

(征求意見稿)

  第一條 為規范廣州市司法社會工作服務項目(以下簡稱“司法社工項目”)管理,提高財政資金使用效益,促進司法社會工作服務健康有序發展,根據《廣州市社會工作服務條例》、《廣州市司法社會工作項目體系建設實施方案》和《廣州市司法社會工作項目購買服務實施細則》等有關規定,制定本評估辦法。

  第二條 司法社工項目是指在本市行政區域內司法行政機關通過政府購買服務方式,為社區矯正等工作提供專業社會工作服務的項目。

  司法社工項目評估方是指第三方評估機構、購買方及司法所;被評估方是指司法社工項目承接機構。

  第三條 市級司法行政機關對全市司法社工項目的評估工作進行統籌管理。

  第四條 司法社工項目評估應當遵循全面、客觀、科學的原則,確保評估公正、公平、公開。

  第五條 本辦法適用于本市行政區域內司法社工項目的評估工作。

  第六條 市級司法行政機關負責制定司法社工項目的評估標準體系,確定第三方評估機構,支付評估費用,處理評估相關投訴等工作。

  第三方評估機構負責服務評估及財務評估工作,對司法社工項目管理、服務開展、服務成效、財務管理、財政資金使用績效等情況進行綜合評價。

  購買方對司法社工項目的日常管理、服務成效、滿意度情況進行綜合評價。購買方包括市、區兩級司法行政機關。

  司法所協助做好區級司法社工項目的日常監管評估工作。

  被評估方應當及時、準確提供各種臺賬及資料,積極配合評估。

  第七條 第三方評估機構應當符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┰诿裾块T依法登記、具備獨立承擔民事責任能力的社會組織;

 ?。ǘ碛幸恢зY深、素質良好的,且相對固定的司法社會工作評估專家及財務評估專家團隊;

 ?。ㄈ┓赵u估專家需熟悉司法社工項目評估工作與流程,掌握政府購買社會服務方面的法律法規和政策;財務評估專家需熟悉民間非營利組織會計制度,掌握政府購買司法社會服務方面的法律法規和政策;

 ?。ㄋ模┢渌煞ㄒ幒驼呶募幎ǖ臈l件。

  第八條 第三方評估機構及其評估人員有下列情形之一的,應當回避:

 ?。ㄒ唬┡c被評估的司法社工項目或者承接該項目的機構(以下簡稱被評估方)有利害關系的;

 ?。ǘ┰诒辉u估方任職,離職不滿2年的;

 ?。ㄈ┡c被評估方有其他關系,可能影響評估結果公正的。

  第九條 市級司法行政機關應當會同購買方在每個服務年度內組織對司法社工項目進行中期、末期兩次評估。

  評估按照以下流程進行:

 ?。ㄒ唬┲贫ㄔu估計劃。購買方根據司法社工項目進度向市級司法行政機關提出評估需求,市級司法行政機關會同第三方評估機構根據司法社工項目合同期限確定項目評估時間,制定評估計劃。

 ?。ǘ╅_展項目評估。市級司法行政機關應當根據評估計劃及時做好評估的組織實施工作。

 ?。ㄈ┏鼍咴u估報告。第三方評估機構應當在評估工作結束后10個工作日內,向購買方及被評估方各出具一份項目評估報告,總結經驗,提出項目年度存在的問題及改進建議。

 ?。ㄋ模┐_認評估報告。購買方收到評估報告后5個工作日內確認評估報告。

 ?。ㄎ澹┦芾碓u估投訴。被評估方如對評估結果有異議,可以向第三方評估機構或向司法行政機關提出異議。

  受理單位應當在5個工作日內對評估結果進行復核,并將復核結果及時告知被評估方。

 ?。┓答佋u估結果。司法行政機關應當將評估結果反饋給被評估方,并督促進行整改。

 ?。ㄆ撸﹨R總報送情況。第三方評估機構應當認真梳理總結全市司法社工項目在服務開展、運營管理及資金使用等方面的情況,客觀反映存在的問題、提出專業意見和建議,形成綜合評估報告報送市級司法行政機關。

  第十條 司法社工項目評估主要采取資料分析、問卷調查、電訪面談、實地察看等方式進行。

  第十一條 各區級司法社工項目評估分值由三部分構成。其中,第三方評估機構評估分值占比70%、購買方評估分值占比20%、司法所評估分值占比10%;

  市級司法社工項目評估分值由兩部分構成。其中,第三方評估機構評估分值占比70%、購買方評估分值占比30%。

  第十二條 評估等級分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。評估分值90分以上為優秀,80分以上至90分以下為良好,60分以上至80分以下為合格,60分以下為不合格。(“以上”包含本數,“以下”不包含本數)

  第十三條 評估中發現有下列情形之一的,評估結果為不合格:

 ?。ㄒ唬┻`反政府購買司法社工服務有關規定或合同要求的;

 ?。ǘ┫奁趦冉涍^兩次整改仍達不到要求的;

 ?。ㄈ┏谙奕圆徽牡?;

 ?。ㄋ模┴攧赵u估結果為不合格的;

 ?。ㄎ澹┻`反國家法律法規及有關規定的其他情形,情節嚴重的。

  第十四條 司法社工項目評估結果作為司法社會工作服務機構承接司法社工項目的重要依據。

  經評估合格及以上等級的,服務周期內可以繼續承接司法社工項目;

  評估意見認為需要整改的,被評估方應根據評估意見進行整改;經重新評估合格后,方可繼續承接司法社工項目;

  評估不合格的,購買方有權解除服務合同,被評估方應當按照合同的約定承擔違約責任,并在兩年內不得承接本司法社工項目。

  第十五條 司法社工項目評估費用納入市級司法行政機關政府購買服務專項經費。購買方、第三方評估機構及其評估人員不得向被評估方另行收取費用。

  第十六條 司法行政機關及其工作人員不依法履行職責的,由有權機關責令改正,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十七條 第三方評估機構及其工作人員和評估專家在評估過程中弄虛作假、串通作弊的,以及違反法律、法規、規章規定的其他情形的,取消其承接政府購買司法社會工作服務評估的資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  被評估方提供弄虛作假、串通作弊、行賄評估工作人員的,本年度評估結果為不合格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十八條 本辦法自印發之日起實施,有效期5年。


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